Мыльников Б.А. Новые вызовы: международный терроризм и иные проявления экстремизма, пути (направления) взаимодействия

Проект нуждается в вашей поддержке.
Библиотека

Мыльников Б.А. - руководитель Антитеррористического центра государств-участников Содружества Независимых Государств

В 1898 году в Риме, по инициативе итальянского правительства была проведена первая международная конференция, посвященная вопросам борьбы с терроризмом. Российскую делегацию тогда возглавлял директор Департамента полиции С.Э. Зволянский. Участники этой конференции, прибывшие из 20 государств, подписали итоговый документ конференции – акт, предлагавший главам правительств государств-участников осуществить разработку ряда превентивных антитеррористических мер административного, законодательного и политического характера.

К сожалению, эти меры не были реализованы и последующее развитие ряда государств пошло по пути революционных преобразований, в основе которых было нелегитимное применение насилия.

Сегодня терроризм вновь угрожает нормальному развитию человеческой цивилизации и в некоторых странах-участниках Содружества Независимых Государств (СНГ) он стал долговременным фактором развития, приобрел международные масштабы и из всей системы угроз личности, обществу и государству превратился в угрозу номер один. Современный международный терроризм серьезно дестабилизирует обстановку не только в отдельных странах и регионах, но и в мире в целом.

В России и государствах Содружества Независимых Государств оперативная обстановка по линии борьбы с терроризмом характеризуется развитием ряда опасных тенденций. Эти тенденции порождены как внешними факторами, связанными с развитием международного терроризма, так и присущими нашим странам внутренними причинами.

Внешние факторы представляют собой:

появление или реанимация старых геополитических притязаний ряда сопредельных государств к странам СНГ,

перенос на их территорию противостояния некоторых зарубежных политических сил с их политическими противниками,

региональные конфликты,

активизацию экстремистских проявлений ряда зарубежных террористических, религиозных, национал-радикальных и др. организаций (сегодня в 70 государствах мира свыше 1000 групп и организаций используют в своей деятельности методы террора).

Внутренние причины и факторы:

экономический кризис, несправедливая приватизация, безработица и обнищание значительной части населения государств СНГ;

рост национализма, национальной нетерпимости, религиозного экстремизма и сепаратистских настроений;

обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;

утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров, рост отчаяния и социальной агрессивности;

рост преступности, падение авторитета власти, закона, веры в ее способность обеспечить безопасность граждан;

наличие значительного нелегального “рынка” оружия и относительная легкость его приобретения;

наличие значительного контингентов лиц, прошедших “школу войны” в Афганистане, Приднестровье, Таджикистане, Чечне и других “горячих точках”;

слабая работа правоохранительных органов, государственных и общественных организаций по защите прав граждан и ряд других причин.

Для современного терроризма характерны следующие тенденции:

Во-первых, рост его общественной опасности, как для международных отношений, международной безопасности, так и для национальной безопасности, конституционного строя и прав граждан самых различных по уровню развития стран Содружества. Это характеризуется следующими факторами:

количественным ростом террористических акций с многочисленными жертвами и значительными материальными потерями, циничность и жестокость их исполнения (взрывы жилых домов в городах России, совершение террористических акций в отношении руководителей государств СНГ и др.);

использованием отдельными государствами некоторых террористических группировок в качестве орудия достижения своих геополитических целей;

активными попытками международных террористических организаций установить контроль над территориями с богатейшими запасами энергоносителей, полезных ископаемых;

их намерениями завладеть ядерным оружием, реальностью угрозы возможного использования террористами оружия массового уничтожения;

тесной связью терроризма с наемничеством;

резко возросшей технической оснащенностью наиболее опасных террористических группировок;

установлением устойчивых связей между террористическими организациями и организованной преступностью, в первую очередь наркобизнесом;

попытками лидеров некоторых террористических организаций придать своей деятельности характер национально-освободительной борьбы;

появлением новых видов терроризма, в частности информационного и электронного (компьютерного);

высоким уровнем финансирования террористической деятельности.

Во-вторых– расширение его социальной базы и формирование относительно устойчивых кругов "симпатизантов", то есть лиц, в той или иной мере разделяющих политические, религиозные устремления определенных террористических структур и оказывающих им ту или иную поддержку.

Расширению социальной базы терроризма содействуют:

рост участия в социально-политической борьбе различных, часто не обладающих высокой политической культурой слоев и групп населения, живущего за чертой бедности;

обострение межнациональных противоречий, резкая активизация на этой основе националистических процессов экстремистского и сепаратистского характеров;

распространение межконфессиональных противоречий, развитие религиозного и религиозно-политического экстремизма, прежде всего базирующегося на идеологии ваххабизма в исламе.

После развала СССР наибольшую опасность для государств-участников СНГ представляет угроза терроризма, исходящего с территории Чечни и Афганистана. Сейчас эта проблема наиболее актуальна в плане угрозы территориальной целостности Российской Федерации и государств Центральной Азии.

После принятия американцами жестких мер по отношению к Судану, Сирии и ряду других стран, действующие на их территории лагеря подготовки террористов переместились в Чечню и Афганистан. До начала контртеррористической операции в Чечне там действовали несколько таких лагерей, возглавляемых известным террористом Эмиром аль-Хаттабом. Спецслужбами государств-участников СНГ получены данные о его связях с международным террористом Усамой бен Ладеном, которого американские спецслужбы подозревают в организации взрывов посольств США в Кении и Танзании в 1998 году. В лагерях Хаттаба в Чечне проходили подготовку террористы и наемники из многих стран мира. Именно "выпускники" его лагерей причастны к взрывам жилых домов в Москве и других городах России.

Чечня фактически была полигоном международного терроризма. Здесь террористами испытывалось вооружение, формы и методы борьбы с органами власти, схемы управления силами и финансирования, и попросту готовились будущие террористы из многих стран для совершения акций в любом регионе мира. В одном из разговоров "спонсор" Хаттаба прямо говорил: "Готовь кадры, они нам понадобятся на будущее, уйдя в другие страны."

С учетом этого, наша задача - не допустить, чтобы территория стран СНГ, особенно центрально-азиатского региона, стали подобием Чечни.

В настоящее время усиливается скоординированная деятельность спецслужб Турции, других стран НАТО, Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, Объединенных Арабских Эмиратов и подконтрольных им террористических организаций по созданию условий для дестабилизации внутриполитической обстановки в странах Содружества в целом. Они поддерживают сепаратистов, содействуют проникновению террористов, экстремистски настроенных исламских фундаменталистов, особенно ваххабитов, в регионы своих интересов.

Следует отметить, что финансирование действующих в Чечне и Центрально-Азиатском регионе террористов и бандформирований осуществляется извне. Наибольшая финансовая помощь экстремистам поступает из Саудовской Аравии, а также ряда стран Ближнего и Среднего Востока.

К источникам поступления финансовой, экономической и иной помощи из-за рубежа относятся:

- северокавказские диаспоры ряда стран Ближнего и Среднего Востока, а также СНГ;

- международные мусульманские организации;

- экстремистские и национал-радикальные организации стран Балтии, Польши, Чехии и Украины.

Каналы поступления различного вида помощи можно сгруппировать по следующим направлениям:

- коммерческие банки и структуры;

- транспортные предприятия, включая авиакомпании;

- иностранные подрядные строительные фирмы;

Серьезной проблемой является присутствие на территории Чечни и государств Центральной Азии террористов из числа иностранных наемников. Основной контингент наемников представляют выходцы их Пакистана, Саудовской Аравии, Йемена, Иордании, Египта, Афганистана и других государств Ближнего и Среднего Востока. Попытки таких групп получить визовую поддержку фиксировались посольствами России и ряда стран СНГ, в Пакистане, Турции, некоторых странах Ближнего Востока.

Однако, как показывает опыт, документы, с которыми прибывают наемники, оформляются на вымышленные имена, а это затрудняет их международную идентификацию.

Серьезная угроза национальной безопасности и территориальной целостности государств СНГ исходит, и в ближайшей перспективе будет исходить от радикальных международных исламских организаций, пытающихся укрепить свои позиции в регионах компактного проживания мусульман Российской Федерации, а также в Азербайджане, Таджикистане, Узбекистане и Кыргызстане.

Мы располагаем многократно проверенной информацией о том, что эти организации наращивают усилия по вмешательству во внутренние дела Содружества Независимых Государств. Главной целью их деятельности является разжигание сепаратистских настроений и создание государственных образований радикально-исламского типа.

Среди международных террористических организаций, уже сегодня представляющих потенциальную угрозу безопасности для государств СНГ, можно выделить следующие:

1. “Братья-мусульмане”

Все группировки этой организации представляют разветвленную сеть ячеек, так называемых “Джамаат-исламийя”, которые действуют под самыми различными названиями. На территории государств Содружества, выявлены следующие структуры организации “Братьев-мусульман”, действующие под названиями:

- “Общество социальных реформ” (ОСР) (Jamiat Al-Islah Al-Ijtimai) - Кувейтская общественно-благотворительная организация, имеющая отделения в Азербайджане, Казахстане, Таджикистане, Кыргызстане и Российской Федерации (г.г. Баку, Чимкент, Душанбе, Бишкек, Москва);

- “Комитет исламского призыва” (LAJNAT AL-DAWAA AL-ISLAMIYA), действующий под эгидой вышеназванного “Общества социальных реформ” (сфера деятельности Российская Федерация, Центрально-Азиатский регион, Азербайджан);

- “Даава исламия” или "Комитет исламского призыва" радикальное крыло ОСР (сфера деятельности деятельности Российская Федерация, Центрально-Азиатский регион, Азербайджан);

- “Аль-Игаса” тесно координирует свою деятельность на территории России с “Даава исламия”;

- “Лига исламского мира” действующая в Российской Федерации.

2. “Комитет мусульман Азии” функционирует при поддержке фонда “Лаббан Фаундейшн” в Российской Федерации и государствах Центрально-Азиатского региона);

3. “Хизбут-Тахрир аль-Ислами” (“Партия исламского освобождения”), активно проявляет себя в России, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане и Украине.

В тесной смычке с “Хизбут-Тахрир” действует экстремистская организация “Исламское движение Узбекистана”, причастная к вооруженным провокациям 1999-2000 г.г. на узбекско-кыргызской границе и готовящая подобного рода провокации сегодня;

4. “ХАМАС” (Harakat al-Mugawama al-Islamiya) или “Исламское движение сопротивления” действует в местах компактного проживания мусульман в Российской Федерации;

5. Благотворительный Фонд “Ибрагима Бен Абдул Азиз Аль-Ибрагима” и “Аль-Харрамин”, также действует в России;

6. “Центр исламского развития”, активно действует в Кыргызстане (г.Ош);

7. “Акромиды” - религиозное исламское течение Узбекистана (действует в Ферганской долине);

8. “Адолат уюшмаси” (“Объединение Адолат”) - нелегальная религиозно-экстремистская организация, с января 1991 года действующая в Узбекистане (г. Наманган);

9. “Ислом лашкарлари” - агрессивная религиозная группа, придерживающаяся идеологии "ваххабизма". (Узбекистан);

10. “Товба” - экстремистское религиозное движение, имеющее сторонников в Азербайджане, Узбекистане и Кыргызстане.

Основные задачи этих организаций сегодня - пропаганда идей национализма и радикального исламского фундаментализма, особенно в местах компактного проживания мусульманского населения государств СНГ с целью последующего объединение всех мусульман в единый халифат, и в первую очередь, в регионах Кавказа и Центральной Азии.

В июне 2000 года в Вашингтоне на проведенной под эгидой Госдепартамента США международной конференции по проблемам борьбы с терроризмом, с участием представителей Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, России, Англии, Испании, США, Турции, Египта и ОБСЕ, американская делегация настойчиво проводила мысль о том, что главный очаг терроризма переместился с Ближнего Востока в Центральную Азию и что главная угроза США исходит из этого региона.

Угрозу региональной безопасности и стабильности для государств Центральной Азии представляет талибский Афганистан, поддерживающий международный терроризм и экстремизм. Известно, что сунитское движение “Талибан” возникло в Пакистане в 1989 году с помощью спецслужб, подпольных структур “Братьев-мусульман” и при материальной поддержке США и Саудовской Аравии. С 1994 года движение “Талибан” распространило свою деятельность на Афганистан, где объединило все пуштунские племена в их борьбе за власть с т.н. “северной коалицией” (таджики, узбеки и хазарейцы). В итоге, используя поставляемое США для борьбы с “советской окупацией” оружие и наемников, они сумели подчинить почти всю страну.

Сегодня в Афганистане под командованием талибов, помимо пуштунских племен, насчитывается приблизительно 12,5 тысяч фанатичных мусульман неафганцев, прошедших военную подготовку и получивших боевой опыт, которые по окончании активных боевых действий стали безработными. И хотя талибы открыто не выступают за исламскую революцию, они активно поддерживают радикальных исламистов во всех странах. Такая поддержка оказывается ими и боевикам Исламского движения Узбекистана (ИДУ), ставящим целью развернуть “партизанскую войну” в Ферганской долине, свергнуть законные власти в Узбекистане и Киргизии и с помощью зарубежных покровителей создать свой халифат.

В прошлом году в г.Карачи (Пакистан) и г.Кандагаре (Афганистан) на совещаниях представителей движения талибов (ДТ), У.Бен Ладена, спецслужб Пакистана, Саудовской Аравии, Кувейта и Омана была подтверждена готовность продолжить оказание финансовой и иной помощи "борцам за торжество идей радикального ислама" в Центральной Азии, а также выработан план действий по проведению радикальными исламистами широкомасштабных боевых операций в центрально-азиатском регионе.

Примером реализации данного плана являются попытки боевиков ИДУ в прошлом году прорваться из Афганистана через Таджикистан на территорию Узбекистана и Киргизии. Вторгшиеся в республику банд формирования ИДУ имели задачу проникнуть в глубь территории Узбекистана для подготовки тайников с оружием, боеприпасами и продовольствием для обеспечения будущей диверсионно-террористической деятельности.

Лидер ИДУ Д. Намангани, планирует развернуть в Ферганской долине Республики Узбекистан, где сконцентрировано значительное количество сторонников Движения, "партизанскую войну" и в случае утраты правительством Узбекистана контроля над этим районом создать свой анклав. Однако без команды и поддержки зарубежных покровителей сделать сам ничего не сможет, и все его дальнейшие планы тесно увязываются с действиями талибов по захвату территории Афганистана и окончательному разгрому войск А. Масуда.

Деятельность ИДУ, не ограничивается только планами организации вооруженных акций в одной Ферганской долине. Так, сторонники Движения засланные в Туркменистан и базирующиеся в зонах компактного проживания узбеков на побережье Амударьи, а также боевики, переброшенные в труднодоступный горный массив Кугитангтау (на стыке афганской, узбекской и туркменской границ), должны будут с началом боевых действий в Ферганской долине - одновременно нанести удары и из этих районов. В перспективе планируется с помощью "зарубежных покровителей" интернационализировать конфликт и вынудить официальный Ташкент пойти на переговоры о разделе власти по примеру Таджикистана. В этих целях лидеры движения активно привлекают в свои ряды моджахедов из стран Ближнего и Среднего Востока, координируют подрывные акции с чеченскими террористами, оказывают последним материальную и моральную поддержку.

Движение “Талибан” целенаправленно использует узбекские и другие радикальные религиозные группировки в качестве инструмента воздействия на власти центральноазиатских государств, добиваясь от них в первую очередь прекращения помощи антиталибской коалиции и официального признания своего режима. Сегодня в северных афганских провинциях Балх и Кундуз сосредоточено около 1,5 тысяч боевиков ИДУ, где наряду с узбеками среди них есть таджики, чеченцы, арабы, афганцы, а также пакистанские наемники и уйгуры. Весной-летом этого года нельзя исключать проникновение этих бандформирований на территории Таджикистана, Узбекистана и Киргизии.

Правоохранительными органами и спецслужбами государств-участников СНГ отмечается рост активности преступных группировок, стремящихся использовать Центральную Азию как основной маршрут наркотиков из Афганистана в Россию и далее в Западную Европу, что дополнительно осложняет обстановку. Основные маршруты наркоторговцев проходят из Афганистана через Таджикистан.

Остро стоит вопрос с афганскими беженцами, которые, спасаясь от боевых действий, сконцентрировались на островах реки Пяндж вдоль таджикско-афганской границы. Там скопилось уже до 10 тыс. человек, среди которых до 2 тыс. боевиков А.Ш. Масуда. Представители международных организаций (прежде всего УВКБ) оказывают давление на таджикское руководство, добиваясь от него разрешения на организацию лагерей для афганских беженцев на территории Таджикистана, что сделать сегодня чрезвычайно сложно по целому ряду причин. Помочь Республике Таджикистан справиться с этой проблемой - задача всего Содружества.

Угрозу стабильности обстановки в регионе также представляет деятельность радикальной исламской партии "Хизбут-Тахрир", о которой уже упоминалось выше. Лидеры этой партии намерены распространить влияние радикального ислама не только на территорию государств Центральной Азии, но и на территорию России (Северный Кавказ, Татарстан, Башкирию Калмыкию).

Следует также обратить внимание на существующую в Киргизии и получившую в последнее время остроту, проблему противодействия уйгурскому сепаратизму, использующему для достижения своих целей террористические методы.

Анализ ситуации в этой области и динамика ее дальнейшего развития требуют выработки и реализации совместных усилий спецслужб государств СНГ по вскрытию и пресечению подрывной деятельности уйгурских экстремистско-сепаратистских центров, действующих в регионе и получающих финансовую поддержку извне.

Происходящее в настоящее время объединение усилий государств-участников СНГ в борьбе перед общей угрозой в лице сепаратизма и религиозного экстремизма вынуждает разрозненные организации и движения исламских радикалов совершенствовать тактику ведения борьбы. В последнее время участились консультации лидеров экстремистских структур с представителями международного террориста Усамы бен Ладена, который продолжает оказывать им значительную финансовую поддержку.

Крупнейшие запасы углеводородного сырья и полезных ископаемых в районах Центральной Азии притягивают сюда интересы США и крупнейших транснациональных промышленных компаний. Сегодня борьбу за контроль над обстановкой в этом регионе они ведут руками исламских экстремистов и международных террористических организаций, для которых интересы мирного населения ничего не значат, но если не принять своевременных мер к ограничению их влияния и ликвидации террористов, то не исключено дальнейшее развитие событий по Югославско-Косовскому варианту.

Противники Содружества предпринимают попытки использовать любые противоречия между самими государствами Центральной Азии. Заметными раздражителями в этом плане становятся вопросы водопользования, а также идущий процесс делимитации границ. Нельзя исключать, что западные государства, могут, увидеть в любом локальном пограничном конфликте повод для ''гуманитарной интервенции''.

Теоретически это возможно. Кроме того, любое обострение ситуации в этом регионе чревато усилением потока беженцев, в том числе, если не в первую очередь, из числа русскоязычного населения.

Зная это, спецслужбы и правоохранительные органы государств Центральной Азии предпринимают комплекс мер к недопущению развития событий по негативным и мрачным сценариям, но одних их усилий, может оказаться недостаточно.

Помочь в вопросах координации взаимодействия компетентных органов всех государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма в Центральной Азии может созданный решением Совета глав государств СНГ 21 июня 2000 года Антитеррористический центр, который сегодня является постоянно действующим специализированным отраслевым органом Содружества. Я не буду подробно останавливаться на задачах и функциях Центра. Они изложены в Положении об АТЦ СНГ и в основном заключаются в выработке предложений Совету глав государств Содружества и обеспечении координации и взаимодействия компетентных органов государств СНГ в борьбе с международным терроризмом.

Центр осуществляет свою деятельность с использованием возможностей специализированных антитеррористических подразделений Федеральной службы безопасности Российской Федерации, объединенного банка данных органов безопасности, специальных служб и других компетентных органов государств - участников СНГ. АТЦ СНГ вправе запрашивать необходимую информацию из органов безопасности (специальных служб), правоохранительных органов, военных, пограничных и других ведомств государств-участников СНГ через компетентные органы, осуществляющие официальные контакты с Центром.

Центр, по решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств, создает свои региональные подразделения (филиалы, представительства, отделения).

В "повседневном" режиме АТЦ СНГ представляет собой координационный информационно-аналитический центр оперативной обработки информации, получаемой из компетентных органов и органов исполнительной власти государств-участников СНГ.

Анализ поступающей информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма служит нам основой выработки предложений Совету Глав Государств Содружества и другим органам СНГ в борьбе с международным терроризмом, а также координации и взаимодействия компетентных органов государств-участников СНГ.

При совершении или угрозе совершения террористической акции (захват заложников, воздушного судна, АЭС, химического предприятия или других источников возникновения техногенных катастроф), последствия которой могут нанести ущерб одному или нескольким государствам – участникам СНГ, на базе Центра создается координационный штаб проведения согласованной контртеррористической операции.

Правовой основой деятельности штаба будет "Положение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-участников СНГ", которое, согласно "Программе государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года", должно было быть выработано государствами-участниками СНГ еще в 2000 году. АТЦ СНГ разработал проект этого документа и сейчас он активно прорабатывается в государствах-участниках СНГ на уровне экспертов. Основные трудности при разработке Положения связаны с опасениями некоторых государств, что они, давая согласие на пребывание у себя совместных антитеррористических подразделений, якобы поступаются частью своего суверенитета. Но затяжка с подписанием Положения и введением его в действие может привести к расползанию международного терроризма, и в первую очередь, по территориям государств его не подписавших, что представляет гораздо большую угрозу для их безопасности и суверенитета в будущем.

Один из путей решения этого вопроса – работа в рамках Положения о коллективных силах быстрого развертывания Центрально-азиатского региона коллективной безопасности, в разработке которого государства-участники Договора о коллективной безопасности ушли вперед и которое, по-видимому, будет в ближайшее время окончательно согласовано и подписано.

Следует отметить, что деятельность АТЦ, особенно в плане выработки решений, имеет две явно выраженные особенности: во-первых, приоритет отдается информационно- аналитической составляющей, во-вторых, право утверждения рекомендуемого к исполнению решения, тем более силового характера, остается за государством- участником Содружества, на территории которого совершена террористическая акция.

После принятия Положения о порядке реализации и проведения, совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств -участников СНГ, возможно, по просьбе государства - участника СНГ, возникнет необходимость участия в пресечении террористической акции антитеррористических подразделений других государств.

Сотрудники АТЦ СНГ постоянно готовятся к подобного рода действиям. Сейчас нами прорабатывается предложение о проведении командно-штабных учений специальных антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб стран СНГ в апреле текущего года в г. Оше, административном центре южного региона Кыргызской Республики.

Руководством АТЦ СНГ достигнута принципиальная договоренность с партнерами из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана о создании Регионального отделения АТЦ в Центрально-Азиатском регионе с дислокацией в г. Бишкеке Кыргызской Республики.

К сожалению, сегодня перспективы развития терроризма многими недооцениваются. Однако его деструктивный потенциал растет, что в значительной степени связано как с ростом численности террористических групп и террористов-одиночек, так и с тем оружием, которым они располагают. На территориях государств СНГ после развала СССР осталось без работы большое число ученых и специалистов, работавших в военно-промышленном комплексе, которые способны создать химическое, биологическое и даже ядерное оружие и за деятельностью которых сегодня утрачен всяческий контроль. А такое оружие, попав в руки фанатично-настроенных экстремистов, террористов и бандитов, может нанести ущерб безопасности любого государства.

Террористов нужно поставить вне закона и делать это сообща.

Для решения этой задачи в АТЦ СНГ на базе Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств-участников Содружества Независимых Государств создается специальный банк данных, где будут сосредотачиваться информационные массивы:

о международных террористических и иных экстремистских организациях, их лидерах, а также причастных к ним лицах;

о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма и иных проявлениях экстремизма в государствах-участниках СНГ и других государствах;

о неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам.

В настоящее время АТЦ СНГ направил в государства Содружества письма с предложением об организации информационного обмена по вышеперечисленным вопросам, но ответы мы пока получили не от всех. Для ускорения решения вопросов создания СБД необходимо создать правовую базу – Соглашение государств-участников СНГ об информационном обмене по вопросам борьбы с международным терроризмом, проработкой которого занимаются наши специалисты.

Сегодня необходимо сделать все, чтобы этот банк не только был создан, но и постоянно пополнялся и активно использовался для борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма в интересах всех государств Содружества.

И только тогда мы все вместе сможем свести к минимуму угрозу терроризма и не допустить сползания государств-участников Содружества Независимых Государств в “пучину” беззакония.

21 марта 2001 года

 

* Сборник материалов третьей Международной научно-практической конференции “О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма”, состоявшейся 21—22 марта в городе Минске. - Минск: 2001, стр.25-37