Несмотря на очевидную актуальность этой проблемы, о которой немало, но достаточно голословно говорится в наших СМИ, воз, как говорится, и ныне там. Очередное обращение к данной теме объясняется рядом обстоятельств.
Во-первых, тем, что прошедший 5 октября 2005 г. в Москве международный Антитеррористический форум журналистов «Будущее без терроризма, терроризм без будущего», к сожалению, не дал ответов на очень многие вопросы о роли СМИ в противодействии терроризму и, судя по реакции прессы, не стал значительным событием общественно-профессиональной жизни журналистского сообщества. Ожидавшегося конструктивного и взаимополезного диалога журналистов, сотрудников правоохранительных органов и представителей "гражданского общества" на этой конференции, к сожалению, не получилось. Во-вторых, в связи с тем, что 19 апреля 2004 года Межпарламентская ассамблея СНГ (МПА) приняла новый модельный закон Содружества независимых государств "О борьбе с терроризмом".
Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 10 марта 2006 г. также оставил «за бортом» целый ряд актуальных вопросов.
Познакомим читателей с конкретными предложениями дополнений в федеральное законодательство, в частности, закон «О СМИ» еще 1991 г., которые были проигнорированы Комитетами по информационной политике и безопасности Государственной Думы России в период подготовки законопроекта «О противодействии терроризму».
Прежде всего отметим, что, практика разработки программ формирования антитеррористического сознания и поведения населения имеет известные прецеденты. И, как хорошо известно, такие программы реализуются, причем не только в Израиле, но и в Великобритании, Франции, ФРГ, с 1986 года и в США. Но, опять-таки, как показывает зарубежный опыт, этого оказывается недостаточно для полного исключения вероятности осуществления террористических акций.
И, во-вторых, не будем закрывать глаза и на то обстоятельство, что участие СМИ в формировании антитеррористического общественного сознания, требует также соответствующей подготовки представителей правоохранительных органов, отвечающих за работу с прессой. И здесь существуют определенные проблемы, участие в разрешении которых могли бы принять и журналистские организации и ассоциации.
Еще более важное значение имеет, и не ошибусь, если предположу, что вызовет активное неприятие, прежде всего, со стороны журналистского сообщества, самой идеи ответственности средств массовой информации.
В частности, статья 9 упомянутого ранее модельного закона СНГ «О борьбе с терроризмом» 2004 г. , предлагала установить в национальном законодательстве стран-участниц ответственность - вплоть до привлечения к уголовной ответственности и прекращения по суду деятельности органа массовой информации в случаях нарушения сотрудниками и руководителями СМИ обязанностей, касающихся освещения вопросов борьбы с терроризмом.
Конкретно это означает необходимость выработки и принятия "пакета" взаимосвязанных дополнений как в отечественные законы "О противодействии терроризму", "О СМИ", так и в Уголовные кодексы.