Патрушев Н.П. Терроризм угрожает Человечеству
Из выступления председателя Совета руководителей органов безопасности и специальных служб стран СНГ
Терроризм давно сопровождает развитие человеческой цивилизации. Однако именно в прошедшем XX веке в мире было совершено наибольшее количество преступлений террористического характера, что заставило многие государства мира всерьез задуматься над выработкой адекватных мер реагирования на это зло.
Последние события, связанные с захватом российского самолета в Медине, активизация албанских экстремистов в бывшей Югославии и, наконец, взрывы в Ростове и Минеральных Водах, унесшие десятки жизней, - все это еще одно подтверждение тому, что человечеству и в новом тысячелетии придется столкнуться с проблемой поиска действенных механизмов обуздания этого деструктивного и крайне опасного феномена, который превратился, к сожалению, в постоянную реальную угрозу для гражданского общества.
Как социально-политическое явление современный терроризм представляет собой систему применения противоправного насилия для достижения политических целей. При этом нередко попытки воздействия на власть имеют опосредованный характер - через жертвы из числа случайных граждан.
Рассматривая терроризм как правовую категорию, следует выделить два составляющих ее элемента. Во-первых, с точки зрения внутреннего (национального) законодательства террористические акты относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, направленных на подрыв государственной власти, причиняющих значительный материальный ущерб, влекущих иные общественно опасные последствия.
Не менее важна другая составляющая терроризма - это преступные деяния на международной арене, сдерживающие объективный процесс углубления международных отношений.
Научно-технический прогресс, интенсивная хозяйственная кооперация, формирование качественно новых межгосударственных объединений, как ни странно, увеличивают потенциал угроз терроризма. И сегодня этот потенциал таков, что позволяет решать задачи не только локального, тактического, но и геополитического, стратегического характера. Убедительным аргументом этому могут служить скоординированные и управляемые усилия определенных политических кругов по формированию фактора нестабильности на южных рубежах Содружества Независимых Государств. Решается эта задача в том числе и террористическими методами.
Более того, изменились и сами террористы. Если в конце 70-х - начале 80-х годов воины ислама (моджахеды) в той же Центральной Азии возникли и формировались как средство для усиления Соединенными Штатами своего влияния в этом геополитическом узле, препятствующее распространению коммунизма, то теперь это средство превратилось во вполне самодостаточную силу, имеющую претензии на собственные интересы в регионе, свои взгляды на роль и место ислама в эволюции цивилизации.